Dinamarca
Programa de Educación y Formación
al Inmigrante del Ayuntamiento de Copenhague |
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El
primer Acta de Integración de Dinamarca tiene efecto
desde el 1 de Enero de 1999. Según sus disposiciones,
todos los nuevos inmigrantes -actualmente Dinamarca sólo
recibe a determinados familiares de inmigrantes y refugiados
que ya viven en Dinamarca- que no pueden sostenerse por
sí mismos tienen acceso a un subsidio de introducción.
A cambio están obligados a seguir un programa de
tres años consistente en formación en el
idioma danés, cursos en estudios cívicos
y sociales y un programa de refuerzo de la empleabilidad.
Los municipios de Dinamarca han sido designados para ejecutar
el Acta de Integración.
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Descripción
del problema: |
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En
Copenhague la tasa de desempleo entre las minorías
étnicas procedentes de terceros países que
recibe los subsidios de la seguridad social es notablemente
alta comparada con la de la población danesa. Las
cifras muestran que el 5-6% de la población danesa
recibe el subsidio de la seguridad social, mientras que
para las minorías étnicas la cifra es del
27%. El 38% de todos los receptores de subsidio de la Seguridad
social son residentes con una base de minoría étnica.
Generalmente a los residentes étnicos les faltan
las cualificaciones demandadas por el mercado laboral de
Copenhague. Las cifras muestran que en general carecen de
cualificaciones en el idioma y de experiencia laboral, lo
que hace que sea difícil para las minorías
étnicas integrarse en el mercado laboral y si lo
hacen es a menudo como trabajadores no especializados.
El objetivo principal de la política de integración
en Dinamarca es que las minorías étnicas lleguen
a ser independientes, cuenten con recursos propios lo antes
posible. Para conseguir que las personas que pertenecen
a este colectivo encuentren un empleo y lleguen a ser autosuficientes
es necesario que mejoren sus competencias y cualificaciones.
Las áreas donde necesitan mejorar sus conocimientos
son: El idioma danés, las cualificaciones personales
y sociales, el conocimiento del mercado laboral danés,
y la formación profesional.
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Descripción
de la solución: |
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El
Ayuntamiento de Copenhague está promoviendo la integración
en el mercado laboral de los inmigrantes con base étnica
a través de un programa que combina la formación
en el idioma danés, la formación profesional
y la experiencia práctica en el mercado de trabajo:
-Tres
autoridades clave se integran en una única institución:
la autoridad responsable de la formación en el idioma
danés, la autoridad responsable de los programas
de potenciación de la empleabilidad y la autoridad
responsable del bienestar social responsable de los pagos
de subsidios.
-La formación en el idioma apoya las actividades
profesionales y está basado en el uso práctico
en un contexto profesional específico. Además
asegura la adquisición y el desarrollo de habilidades
de lenguaje básicas como está prescrito por
ley.
-Las actividades de formación profesional se adaptan
a las necesidades del mercado laboral y a las cualificaciones
profesionales de cada individuo. Existe una estrecha colaboración
con instituciones externas de formación y educación.
El
enfoque del programa es a través de planes individuales
de acción. Los cursos son construidos también
de forma individual. Este es un ejemplo de cómo se
organiza un curso:
8 semanas para formación en el idioma danés,
formación profesional y estudio del mercado laboral.
4 semanas de experiencia laboral práctica en una
empresa pública / privada.
Búsqueda de empleo como un proceso continuo.
La mejora de las cualificaciones sociales y personales en
relación con el mercado laboral es también
un proceso continuo que tiene lugar tanto en las empresas
como en el centro de formación.
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Este programa es una "buena práctica" debido
al elevado porcentaje de éxito. De todos los participantes
en el programa en un año, el 59% han conseguido ser
independientes, con recursos propios.
Estos
son los elementos clave del éxito:
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La unión de las tres autoridades con plena responsabilidad
para la integración de las minorías étnicas
en el mercado laboral en una sola institución: estas
tres autoridades son: la entidad responsable de la formación
en el idioma danés, la entidad responsable de los
programas de potenciación de la empleabilidad a través
de la formación ocupacional, y la autoridad de bienestar
social responsable del pago de subsidios.
- La implicación tanto del sector público
como del sector privado como socios activos en estos procesos
de integración. El programa colabora con 300 empresas.
- La metodología empleada, especialmente los planes
individuales de acción y la combinación de
la formación en idioma, habilidades sociales y mercado
laboral danés.
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El presupuesto anual empleado en este programa es de 10,4
millones de Euros. De estos 7,7 millones se financian por
el gobierno danés y 2,7 millones por el Ayuntamiento.
Hay
140 empleados en el Centro entre profesores, consultores
y personal administrativo.
Hay
915 participantes anuales en el programa y el gasto total
por hora por participante es alrededor de 11,5 Euros. El
período de tiempo que los participantes están
en el proyecto es planificado individualmente y varía
bastante, desde un par de meses a varios años dependiendo
de lo lejos que está el participante del mercado
laboral.
Los extranjeros que no tienen medios de subsistencia, tienen
derecho a un subsidio de inserción que es igual al
subsidio de la seguridad social.
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